Целевая программа подключения цифрового телевидения. Что такое «цифровое эфирное телевидение» и с чем его едят? Что такое мультиплексы цифрового ТВ

Реализация федеральной целевой (ФЦП) программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» и переходит на цифровое эфирное телевидение.

Цели ФЦП:

— развитие информационного пространства РФ;

— обеспечение населения РФ многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

— повышение эффективности функционирования телерадиовещания.

Федеральная целевая программа решает в первую очередь важную социальную задачу – делает доступными и бесплатными для всех жителей России 20 федеральных телеканалов в высоком «цифровом» качестве. Сделать это на базе аналогового телевидения нельзя по причине высоких затрат на его содержание и модернизацию, а также по причине ограниченности свободного радиочастотного ресурса. Для миллионов россиян цифровое эфирное телевидение будет означать улучшение качества жизни и устранение информационного неравенства.

Задачи ФЦП:

— модернизация инфраструктуры государственных сетей телевещания;

— перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии;

Обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом;

Обеспечение населения РФ региональным цифровым эфирным телерадиовещанием;

Развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности.

Цифровое эфирное телевидение, отличие от аналогового вещания.

Цифровое эфирное телевизионное вещание позволяет существенно повысить качество изображения и звука, расширить число доступных населению телеканалов, экономить частотный ресурс, а также предоставляет возможность развития новых современных услуг.

Основное преимущество цифрового эфирного телевидения перед предложениями коммерческих операторов.

Преимущество цифрового эфирного телевидения – отсутствие абонентской платы за основные обязательные общедоступные каналы первого и второго мультиплексов.

Когда и как будет происходить отключение существующих аналоговых телеканалов?

Принудительного отключения аналоговых телеканалов не планируется. Президент РФ Владимир Путин утвердил изменения в Указе № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах». Редакция документа, определяющего развитие российского телерадиовещания, закрепляет сохранение аналоговой трансляции основных российских телеканалов до 2018 года включительно. Для обеспечения параллельной трансляции в аналоговом и цифровом форматах Правительство Российской Федерации предоставит общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и радиоканалам субсидии на цели аналогового эфирного распространения сигнала в населенных пунктах с численностью менее 100 тысяч жителей до 2018 года включительно. Предполагается, что телеканалы при желании смогут продолжить вещание в аналоговом формате и после 2018 года. Аналоговый формат вещания сохранится до тех пор, пока в нем будет необходимость у телезрителей и вещателей

Ключевая роль в обеспечении равных условий доступа к информации принадлежит программе развития телерадиовещания в РФ. Так, внедрение цифрового телевидения должно обеспечить возможность почти 98% населения уверенно принимать не менее 20 телевизионных каналов в более высоком качестве, нежели аналоговое телевидение (в формате SD). Наиболее ответственными годами с точки зрения запуска первого и второго мультиплексов стали 2013 и начавшийся 2014 годы. За этот период доступ к возможности получения цифрового вещания должна получить подавляющая часть населения нашей страны.

В конце 2013 года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Кроме этого, еще порядка трети населения России подключены к кабельным ТВ сетям, и четверть населения имеет в своих домах и квартирах тарелки спутникового телевидения, которые позволяют им принимать еще большее количество каналов и в более высоком качестве (в том числе в HD). Эти доли населения во многом пересекаются, но в совокупности можно уверенно говорить о том, что на сегодняшний день свыше 60% семей России имеют возможность принимать 20 и более телевизионных каналов. Причем треть населения имеет техническую возможность установить у себя телевидение высокой четкости.

7 декабря 2009 года В. Путин подписал Федеральную целевую программу (ФЦП) «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Общий бюджет ФЦП составит 122,445 млрд руб. Из них 76,366 млрд руб. планируется выделить из федерального бюджета, а оставшиеся 46,079 млрд руб. привлечь из внебюджетных источников. Среди основных статей в паспорте ФЦП указаны строительство наземных цифровых сетей (60,2 млрд руб.), создание спутников (26 млрд руб.) и внедрение радиовещания в стандарте DRM (13,684 млрд руб.).

В конце декабря 2013 года с космодрома Байконур был произведен успешный запуск российского спутника связи и вещания «Экспресс-АМ5». Новый космический аппарат тяжелого класса АМ5, оснащенный 84 транспондерами C-, Ku-, Ka- и L- диапазонов, будет размещен на геостационарной орбите в позиции 1400 в.д., откуда он обеспечит покрытие Дальнего Востока и Сибири.

Спутник позволит создать необходимую инфраструктуру для обеспечения населения восточных регионов страны доступным многопрограммным цифровым теле- и радиовещанием, включая телевидение высокой четкости. Космический аппарат АМ5 предназначен также для решения задач подвижной президентской и правительственной связи, широкополосного доступа в интернет, предоставления пакета мультисервисных услуг (цифровое телерадиовещание, телефония, видео-конференц-связь, передача данных) и для создания сетей связи на основе технологии VSAT на территории Сибири и Дальнего Востока.

Со спутника «Экспресс-АМ5» будут обеспечены сигналом первого и второго федерального мультиплексов субъекты Российской Федерации, а также будет предоставлена возможность для распространения региональных мультиплексов в зонах вещания «А» и «Б». К ним относятся регионы Дальневосточного федерального округа, а также Забайкальский край.

Сегодня в России работает одновременно и аналоговое, и цифровое телевидение. Как только по всей стране будет полностью запущено цифровое ТВ, то аналоговое вещание будет отключено. Тогда появится возможность для работы третьего, четвертого и последующих мультиплексов. На правительственной комиссии по теле- и радиовещанию было принято решение, что полное отключение аналогового ТВ произойдет 1 июля 2018 г. — к этому сроку все регионы окончательно перейдут на цифровое вещание.

Цифровое вещание в регионах России:

Казань стала первым российским городом, жителям которого доступно 19 бесплатных цифровых каналов. В конце июня 2013 года в столице Татарстана открылось цифровое эфирное телевещание второго мультиплекса в стандарте DVB-T2.

Калмыкия. На середину 2013 года охват населения Калмыкии региона цифровым вещанием составил более 77%. Планируется, что совокупный охват к завершению ФЦП составит 96,59%.

Магадан. В сентябре 2013 года было запущено вещание второго мультиплекса цифрового телевидения в Магадане и пакетов каналов первого мультиплекса в поселках Сокол, Радужный и Тауйск. Радиотелевизионная передающая станция (РТПС) «Сопка Крутая» — один из первых объектов цифрового телерадиовещания в Магаданской области, которые участвуют в реализации ФЦП. Согласно программе, всего на территории данного региона планируется построить 35 объектов. В настоящее время 68% населения Магаданской области имеют доступ к цифровому телевидению. До запуска второго мультиплекса это число составляло 62%. К концу 2015 года оно должно увеличиться до 97,6%. К этому времени жители региона будут иметь доступ как минимум к девятнадцати гарантированным бесплатным телевизионным каналам в цифровом качестве.

Новгородская область. Переход на цифровое телевидение в Новгородской области начался в марте 2013 года. Первыми цифровые каналы смогли смотреть жители Великого Новгорода, поселка Пролетарий (Новгородский район), поселка Угловка (Окуловский район), города Валдай и село Залучье (Старорусский район). Планируется, что к концу 2015 года территория Новгородской области будет покрыта цифровым телевидением на 96%.

Пермский край. Летом 2013 года в Пермском крае стало доступно цифровое телевидение. В краевом центре заработал ретранслятор, передающий сигнал эфирного ТВ в цифровом формате. В 2013 года на цифру перешло около 2 миллионов человек, в 2014-м — до 2,4 миллиона, а к 2015 году — 2,57 миллиона человек, то есть 95% всех жителей края. На 2014 год запланирована реконструкция 35 пунктов, а к концу реализации программы в Пермском крае заработают 54 ретрансляционных пункта цифрового ТВ. Реализация ФЦП предусматривает к 2017 году полное сворачивание аналогового ТВ.

Завершающим этапом ТВ-перевооружения Пермского края станет строительство новой телевизионной башни высотой 275 метров. Новый ретранслятор обеспечит более высокое качество вещания, а также расширит зону уверенного приема на 10 километров.

Тверь. Эра цифрового эфирного телевидения в Твери и Тверской области началась 28 марта. Первый мультиплекс из восьми государственных телеканалов в новом качестве доступен жителям Твери, а также некоторых сельских поселений Калининского, Рамешковского, Торжокского и Лихославльского районов Тверской области, расположенных вокруг областного центра. К концу 2015 года в каждой точке Тверской области, от Весьегонска до Торопца, можно будет принимать 20 телеканалов высокой четкости.

Пора ли выбрасывать старые телевизоры, будет ли показывать голубой экран в глубинке, придется ли платить за просмотр любимых передач, разбиралась «Советская Сибирь».

Сразу хорошая новость: с запуском цифрового вещания россияне абсолютно бесплатно получат набор из 20 телеканалов в высоком качестве, что совсем недавно было доступно только в платных пакетах. По словам руководителя департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Анатолия Дюбанова, чтобы «цифра» стала общедоступной, была разработала федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы». Благодаря ей за счет средств федерального бюджета в течение предыдущих восьми лет в нашем регионе строили государственную сеть цифрового эфирного телерадиовещания (ЦЭТВ) первого и второго мультиплексов - так называют пакет программ, которые транслируются одним передатчиком. Фактически в стране сейчас существует два мультиплекса, в каждом десять телеканалов. В первый входят Первый канал, «Россия 1», «Россия 2», «Матч ТВ», НТВ, Пятый канал, «Россия - Культура», «Россия 24», «Карусель», ОТР, ТВЦ; во второй - РЕН ТВ, «Спас», СТС, «Домашний», ТВ-3, «Пятница», «Звезда», «Мир», ТНТ, «Муз-ТВ».

Он отметил, что в момент запуска сети «цифрой» будет охвачено 98,24 процента населения области. В то же время сигнал не смогут принять в 191 населенном пункте. А ведь общая численность жителей их немалая - более 48 тысяч человек, то есть около 18 849 домохозяйств.

В связи с тем что на федеральном уровне принято решение не выделять финансирование на строительство новых объектов сети для покрытия всех населенных пунктов, ФГУП «РТРС» донастроило приемо-передающие антенны на существующих объектах и таким образом уменьшило количество населенных пунктов, не охваченных цифровым эфиром, - сообщил Анатолий Дюбанов.

Глава департамента добавил, что число населенных пунктов, где полностью отсутствует ЦЭТВ, удалось уменьшить до 135, в 58 селах получилось обеспечить только частичное покрытие. Проблемы связаны в основном с рельефом местности, а также с удаленностью этих поселений от объектов связи. После корректировки неохваченными остаются 1,46 процента населения региона.

Что же делать этому меньшинству - выбросить телевизор и вернуться к радио? Не надо крайностей. Для того чтобы даже в медвежьих углах россияне не остались без любимых телепередач, на федеральном уровне решено обеспечить их спутниковым сигналом.

Благодаря совместной работе на федеральном и на региональном уровне достигнута договоренность с операторами спутникового телевидения «НТВ Плюс» и «Триколор ТВ» о льготной стоимости установки спутникового оборудования жителям населенных пунктов, которые пока остаются без сигнала ЦЭТВ, а также о бесплатной трансляции для них пакета из 20 общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов, - рассказал Анатолий Дюбанов.

Пока еще цифровое телевидение не стало повсеместным, остается немало вопросов. На неко­торые из них ответил директор по продажам филиала МТС в Новосибирской области Александр Виноградов .

Переход на «цифру» будет платный или бесплатный? Ведь во многих квартирах и домах Новосибирской области цифровое телевидение уже есть, но только через телекоммуникационные компании. Все, кто таким образом подключен к цифровому ТВ, в настоящее время вносят абонентскую плату. Светлана Горбунова, г. Обь - Федеральные обязательные общедоступные каналы в сети РТРС (общая антенна) предоставляются бесплатно при условии наличия нового, поддерживающего цифровой стандарт телевизора или специальной приставки. В сетях остальных операторов абонент оплачивает доступ к сети. В городах с каналами первого и второго мультиплекса проблем с доступом к бесплатному цифровому вещанию быть не должно. В удаленных населенных пунктах с доступностью цифрового ТВ могут быть проблемы. Тех, кто пользуется услугами платного ТВ (кабеля или спутника - неважно, какого оператора), это не коснется.

Понадобится ли новый телевизор для перехода на цифровое телевидение? Виктор Васильевич Кротов, г. Бердск

Чтобы пользоваться цифровым телевидением, надо иметь более-менее современный телевизор. Если вы купили свой телеприемник до 1998 года, у него, вероятно, нет цифрового тюнера. Посмотрите паспорт телевизора или найдите информацию об этой модели в Интернете. Если присутствует надпись DVB-T2 - значит поддерживает. Если цифры 2 нет, значит не повезло. Понадобится дополнительно установить специальную цифровую приставку. Большинство современных телевизоров поддерживают стандарт вещания DVB-T2, в котором транслируются бесплатные мультиплексы. Там, где цифровое вещание недоступно (напомним, таких менее 1,5 процента. - Прим. ред.), нужно будет купить соответствующее оборудование у операторов спутникового ТВ. Поэтому рассматривается предложенный правительством законопроект об обеспечении вещания спутниковыми операторами. Но абоненту нужно будет самому приобрести спутниковое оборудование и оплатить доступ к сети оператора.

Отличается ли цифровая антенна от обычной аналоговой и надо ли будет перенастраивать антенну? Екатерина В., п. г. т. Коченёво

Большинство современных телевизоров уже поддерживают стандарт вещания DVB-T2, в котором транслируются бесплатные мультиплексы. Поэтому для приема бесплатного цифрового эфирного телевидения достаточно лишь приобрести антенну дециметрового диапазона (коллективную или индивидуальную, наружную или комнатную - в зависимости от условий проживания). Стоимость дециметровой антенны начинается от 300 рублей, цифровой приставки - от 700 рублей. Антенну, приставку и соединительный антенный кабель можно купить в магазинах, торгующих бытовой электроникой. Понять, в каком формате вы смотрите передачу и необходима ли настройка цифрового сигнала, можно по специальной литере А на экране телевизора.

Смогут ли жители области смотреть местные ТВ-каналы, вещающие в аналоговом формате? Директор Новосибирской областной телерадиовещательной сети Сергей Эклер рассказал, что в настоящий момент ОТС-ТВ имеет лицензию на аналоговое вещание и она не отозвана. Соответственно, планируется продолжать это вещание в полном объеме.

На вчерашней пресс-конференции в «ТАСС-Сибирь» Александр Отцецкий, директор филиала РТРС «Сибирский региональный центр» успокоил:

Никаких принудительных запретов на аналоговое вещание с 1 января 2019 года нет и не будет. Наши региональные каналы, которые вещают в Новосибирске и в ряде районов области, где есть местные телестанции, смогут продолжать работать в соответствии с имеющимися лицензиями. Ради бога, никто им не запрещает вещать как областная телерадиосеть - ОТС. Все их передатчики продолжат работу. Перенастроенные телевизоры показывают первые цифровые каналы - с Нового года их будет двадцать, а затем идут каналы, которые можно принять в «аналоге», для них ничего не изменится. Может быть, только порядок каналов. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин заявляет, что никаких сложностей и препонов нет.

Цифровое телевидение смотрят 10% телезрителей, подсчитали аналитики iKS-Consulting. Федеральная целевая программа по переходу с аналогового на цифровой формат эфирного телевидения стартовала шесть лет назад, к настоящему времени цифровой сигнал доступен практически во всех регионах страны. Наибольшей популярностью у россиян пользуется спутниковое ТВ — его смотрят в 33% домохозяйств страны.

Агентство iKS-Consulting опубликовало результаты опроса, проведенного совместно с журналом "Кабельщик". "При гипотетической доступности цифрового эфирного вещания почти двум третям телевизионных домохозяйств России реальное количество тех, кто пользуется цифровым эфиром, оценивается в чуть более 10% общей численности телевизионных домохозяйств: до сих пор сказывается отсутствие ресиверов и низкий процент обновления парка телевизоров",— отмечается в отчете. На конец 2014 года из 55,2 млн домохозяйств ТВ-сигнал получали 52,36 млн, из них цифровой формат был у 55%. Наиболее популярным способом приема ТВ-сигнала в России было спутниковое телевидение — 33% (см. рисунок).

Изначально ФЦП "Развитие телерадиовещания в России в 2009-2015 годах" предполагала, что к концу этого года первый мультиплекс (пакет каналов, вещающих на одной частоте в цифровом формате) смогут принимать 100% населения страны, а второй — 98,3%. В каждом субъекте должно было вестись параллельное вещание до тех пор, пока не менее 95% населения региона не обзаведутся телевизорами или специальными приставками, способными принимать цифровое ТВ. Исключение — приграничные регионы, где аналоговое ТВ планировалось отключить 17 июня по соглашению "Женева-06" (в противном случае оно могло создавать помехи для цифрового ТВ в соседних странах). Однако в начале года ФЦП продлили до 2018 года, целевые показатели снизили (первый мультиплекс должен охватывать 98,3% населения, два мультиплекса — 98%) и внесли ряд других изменений. Так, например, критерий про 95-процентный охват исчез из текста.

У Минкомсвязи и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), которое строит сети распространения мультиплексов, нет данных о количестве зрителей цифрового эфирного ТВ. В РТРС лишь отмечают, что запустили цифровое ТВ в 83 регионах России за исключением Ямало-Ненецкого автономного округа и Башкирии (должны запустить сегодня). Первый мультиплекс могут смотреть 87% телезрителей, второй — 57%. В новой редакции ФЦП нет точной даты и критериев отключения аналогового ТВ. "В рамках многоукладности и многоформатности аналоговое вещание должно и может существовать до тех пор, пока на него будет спрос. То есть пока будут желающие оплачивать эту услугу. Оно отомрет естественным путем",— рассказывал недавно "Ъ" замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин.

Первым шагом на этом пути, по его мнению, станет прекращение государственного финансирования распространения аналогового сигнала обязательных общероссийских общедоступных каналов в городах с населением менее 100 тыс. человек после 2018 года. "В этих условиях население переключится на мультиплексы, и разница между цифровой и нецифровой картинкой станет очевидной. С увеличением возможных способов доставки сигнала зрителю аналоговое вещание, скорее всего, начнет исчезать после 2020 года",— прогнозировал господин Волин. При этом в приграничных регионах аналоговое вещание продолжилось и после 17 июня: ТВ-передатчики просто настроили на другие частоты, небольшую часть оставили работать на старой — до получения претензий от соседей.

Большая часть населения страны принимает ТВ-сигнал не в эфире, а через операторов платного ТВ. По итогам 2014 года у платного ТВ было 37,7 млн абонентов, оценили в iKS-Consulting. Среди них 59% воспользовались услугами цифрового ТВ. "В условиях недостаточного прогресса цифрового эфирного ТВ, а также низкого уровня цифровизации в сегменте кабельного ТВ лидером цифровизации в России стало спутниковое телевещание, как платное, так и бесплатное",— отмечается в отчете.