Daftar perangkat lunak Rusia. Pemecahan masalah: perubahan menunggu registri perangkat lunak Rusia
Baca juga
Pada tahun 2016, produsen perangkat lunak menghadapi banyak kesulitan. Menjual perkembangan dalam kerangka undang-undang 5 April 2013 menjadi sangat sulit. Pelanggan menolak bekerja sama dengan perusahaan yang produknya tidak termasuk di dalamnya daftar terpadu. Sejak Januari, hanya produsen dalam negeri yang telah melewati prosedur pendaftaran yang diizinkan untuk terlibat dalam pelaksanaan kontrak negara bagian atau kota.
Penggunaan bantuan perusahaan asing diperbolehkan sebagai pengecualian.
Secara singkat tentang perubahannya
Aturan untuk mendukung pengembang Rusia diatur dalam UU 149-FZ tanggal 27 Juli 2006. Penyesuaian penting pada sistem pengadaan juga dilakukan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236. Diperbolehkan untuk membeli produk yang terdaftar dalam satu daftar negara. Pelanggan masih memiliki kesempatan untuk membeli analog asing. Namun, untuk melaksanakan hak tersebut, perlu dibuat justifikasi yang komprehensif.
Penting! Jika kontrak sebelumnya telah dibuat untuk penyediaan perangkat lunak Rusia, tidak mungkin lagi membeli versi asing. Kondisi ini tertuang dalam UU 44-FZ.
Pelanggan dapat melewati larangan dalam empat kasus:
| Barang no. | Situasi | Tautan ke Resolusi No.1236 | Pembenaran dokumenter |
| 1 | Tidak ada satu pun produk perangkat lunak yang memenuhi persyaratan dokumentasi kompetisi. | hal.a | diperlukan |
| 2 | Daftar tersebut berisi pengembangan Rusia dari kelas yang sama dengan pengembangan asing, tetapi secara signifikan lebih rendah daripada pengembangan asing dalam hal fungsional, operasional dan spesifikasi teknis. Pada saat yang sama, produk dalam negeri dianggap tidak memenuhi kebutuhan pelanggan. | hal.b bagian 2 | diperlukan |
| 3 | Pembelian tersebut dilakukan untuk menjamin kegiatan di wilayah negara lain. Pelanggannya mungkin misi dagang Rusia, lembaga konsuler atau diplomatik. | ayat 3 | tidak diperlukan |
| 4 | Perkembangan atau informasi mengenai hal tersebut tergolong rahasia negara. | ayat 4 | tidak diperlukan |
Persyaratan apa yang harus dipenuhi oleh perangkat lunak?
Perusahaan-perusahaan Rusia hanya memiliki satu hal yang harus dilakukan - meningkatkan produk mereka sendiri dan mengupayakan agar produk tersebut dimasukkan dalam daftar. Sebelum mengirim dokumen ke Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Federasi Rusia, diperlukan analisis kepatuhan. Pejabat wajib memasukkan informasi ke dalam database negara jika enam syarat terpenuhi:
| Barang no. | Kriteria evaluasi | Keterangan |
| 1 | Hak eksklusif | Peserta pengadaan harus merupakan pemegang hak cipta terdaftar. Diperbolehkan bekerja sama dengan pemilik berikut:
Peraturan telah memberlakukan larangan pembelian perangkat lunak dari perusahaan dengan partisipasi dominan entitas asing. |
| 2 | Pergantian | Daftar tersebut mencakup program yang dikembangkan sesuai dengan hukum perdata. Produk harus dijual tanpa batasan di Rusia. |
| 3 | Jumlah pembayaran tahunan | Pemegang hak cipta dapat mengajukan pendaftaran produk apabila jumlah royalti yang diberikan kepada pihak ketiga tidak melebihi 30% dari pendapatan. Saat menghitung jumlah biaya, pertimbangkan:
Periode penagihan adalah 12 bulan. |
| 4 | Ketersediaan informasi program | Perkembangan rahasia, serta produk, yang informasinya dianggap sebagai rahasia negara, tidak dimasukkan dalam daftar. |
| 5 | Keamanan | Perangkat lunak harus mematuhi standar keamanan informasi. Aturan sertifikasi disetujui oleh Pemerintah Rusia. Persyaratan ini berlaku untuk produk baru, yang penggunaannya melibatkan pemrosesan informasi rahasia. |
| 6 | Lisensi | Pemegang hak cipta harus menerima dokumen ini sebelum aktivitas sebenarnya dimulai. |
Perhatian!
Syarat wajib untuk mendaftar adalah pemohon mempunyai kualifikasi tanda tangan digital dan pendaftaran di ESIA.
Bagaimana cara menyusun dokumen untuk pendaftaran perangkat lunak di registri?
Produsen perangkat lunak harus hati-hati membaca peraturan yang disetujui oleh keputusan pemerintah No. 1236, dan juga mempelajari perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia No. 614 tanggal 31 Desember 2015.
Langkah pertama adalah mengisi formulir elektronik di situs resmi registrasi. Kuesioner harus menunjukkan:
- nama produk perangkat lunak;
- nama alternatif;
- kode oleh ;
- Kelas;
- informasi rinci tentang pemegang hak cipta;
- data tentang bagian penyertaan masing-masing badan hukum dalam modal dasar perseroan;
- informasi kontak pemohon, termasuk e-mail dan nomor telepon genggam;
- alamat halaman Internet resmi dengan deskripsi produk perangkat lunak;
- keterangan tentang pejabat yang menandatangani permohonan;
- rincian dan nama dokumen yang memberikan wewenang kepada perwakilan untuk mengajukan banding.
Salinan pindaian surat kuasa, piagam perusahaan, dan keputusan pengangkatan pengurus akan dilampirkan pada aplikasi elektronik. Selain itu, Anda harus melampirkan satu salinan program terdaftar, serta surat-surat yang mengonfirmasi haknya.
Perhatian! Berkas yang perlu diperhatikan adalah: format pdf.
Dalam bentuk dokumen teks Anda dapat mengunduh lembar data teknis, uraian karakteristik fungsional, informasi tentang asal usul hak pembangunan. Anda harus melampirkan instruksi tentang pemecahan masalah dan prosedur perbaikan pada formulir yang telah diisi. Informasi tentang persyaratan peralatan dan personel pengoperasian juga tercermin di sini. Pemohon berhak melampirkan dokumen tambahan.
Tata cara pemasukan informasi ke dalam register Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa
Produsen perangkat lunak harus membangun hubungan dengan tiga entitas. Perwakilan Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Federasi Rusia memutuskan untuk memasukkan catatan dalam satu database, operator memelihara register, dan dewan ahli mengevaluasi produk.
Prosedur pendaftaran dapat dibagi menjadi sembilan tahap:
| Barang no. | Panggung | Ciri |
| 1 | Verifikasi aplikasi | Tugas pegawai adalah menilai kepatuhan terhadap persyaratan formulir dokumen dan kelengkapan lamaran. 10 hari diberikan untuk menyelesaikan tugas. |
| 2 | Minta informasi | Dalam waktu 5 hari, otoritas pengawas mengirimkan permintaan ke struktur publik. Pada tahap ini diperoleh bukti dokumenter mengenai kelengkapan dan keandalan informasi. |
| 3 | Pendaftaran aplikasi | Berdasarkan hasil dua tahap pertama, diambil keputusan untuk mempertimbangkan atau mengembalikan permohonan. Permohonan dapat ditolak karena alasan berikut:
Dimungkinkan untuk menghilangkan kesalahan dan mengirim ulang aplikasi hanya dalam kasus pertama. Dalam situasi lain, Anda harus menunggu hingga akhir masa hukuman - 12 bulan. |
| 4 | Publikasi data | Operator memposting informasi tentang pendaftaran aplikasi di situs resmi registrasi dalam 1 hari kerja sejak keputusan dibuat. Data pribadi dikecualikan dari pesan. |
| 5 | Keahlian | Dewan Spesialis Berkualifikasi meninjau aplikasi dan mengevaluasi kepatuhan karakteristik yang dinyatakan dengan parameter sebenarnya. Kesimpulannya dikeluarkan setelah 30 hari. Hanya hari kerja yang diperhitungkan. |
| 6 | Mengirim dokumen ke operator | Penerusan kesimpulan tidak boleh lebih dari 1 hari. |
| 7 | Publikasi hasil pemeriksaan | Informasi tersebut segera dimasukkan ke dalam sistem. Pendapat para ahli independen tersedia secara bebas di halaman pendaftaran resmi. |
| 8 | Memutuskan apakah akan menyertakan rekaman | Aturan menetapkan dua batasan waktu. Perintah Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Federasi Rusia harus dikeluarkan selambat-lambatnya 10 hari sejak tanggal persetujuan pendapat ahli. Dalam hal ini, total periode peninjauan tidak boleh melebihi 65 hari kerja. |
| 9 | Membuat entri | Setelah menerima dokumen, operator menempatkan informasi tersebut dalam satu database. Jangka waktu minimalnya adalah satu hari kerja. |
Sebagai kesimpulan, kami mencatat bahwa badan yang berwenang dapat menolak permohonan pemegang hak cipta jika salah satu dari tiga keadaan teridentifikasi. Alasan penolakan adalah ketidakandalan informasi, kegagalan pemohon untuk memenuhi permintaan tambahan yang dikirim oleh ahli, atau penetapan fakta bahwa produk perangkat lunak tidak memenuhi standar saat ini.
Rekan-rekan yang terhormat!
Materi yang menarik dan bermanfaat bagi pelanggan negara bagian dan kota diposting di situs web Pusat Pakar Negara Elektronik d-russia.ru. bahan ini berisi petunjuk langkah demi langkah tentang penerapan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2015 No. 1236 “Tentang penetapan larangan penerimaan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri untuk tujuan pengadaan guna memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.”
Daftar perangkat lunak Rusia - instruksi untuk pelanggan pemerintah
Mulai 1 Januari 2016, semua badan negara bagian dan kota, perusahaan negara Rosatom dan Roscosmos, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, serta negara bagian dan lembaga anggaran mereka yang melakukan pengadaan sesuai dengan persyaratan Undang-undang Federal tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” wajib mematuhi dengan larangan masuknya perangkat lunak yang berasal dari luar negeri, untuk keperluan pengadaan guna memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.
Untuk membuat keputusan pembelian perangkat lunak, pelanggan perlu bekerja dengan registri. Saat bekerja dengan registri perangkat lunak Rusia, pelanggan yang memesan pasokan produk perangkat lunak harus:
1) mempelajari pengklasifikasi dan menentukan kelas mana yang sesuai dengan perangkat lunak yang direncanakan untuk dibeli;
2) buka situs web resmi registri dan cari tahu apakah registri berisi informasi tentang perangkat lunak untuk kelas ini (lihat di bawah untuk mengetahui cara melakukannya);
3) jika informasi tentang satu atau lebih produk perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan ada dalam registri, pelanggan perlu menentukan secara mandiri apakah setidaknya salah satu produk memenuhi karakteristik yang dibutuhkan pelanggan dan yang ia rencanakan untuk disertakan dalam deskripsi pengadaan obyek. Untuk melakukan ini, disarankan untuk menentukan karakteristik fungsional, teknis dan operasional yang diperlukan dari perangkat lunak dan membandingkannya dengan karakteristik perangkat lunak yang serupa, informasi tentang yang diposting di registri.
Perkiraan bentuk perbandingan karakteristik diberikan di bawah ini:
| TIDAK. | Karakteristik perangkat lunak | Diperlukan | Produk A | Produk B |
| 1. | Karakteristik fungsional | |||
| 1.1. | Manajemen terpusat | Ya | Ya | Ya |
| 1.2. | Manajemen infrastruktur fisik dan virtual | Ya | Terbatas | Ya |
| … | Kemampuan untuk mengelola lingkungan virtualisasi dari berbagai vendor | Ya | Ya | Ya |
| 2. | Spesifikasi | |||
| 2.1. | Jumlah maksimum host virtualisasi | 64 | 64 | 200 |
| 2.2. | Jumlah maksimum mesin virtual | 3000 | 8000 | Tidak didokumentasikan |
| 2.3. | Pemulihan VM otomatis setelah kegagalan (HA) | Ya | Ya | Ya |
| 3. | Karakteristik kinerja | |||
| 3.1. | Integrasi IKLAN | Ya | Ya | TIDAK |
| 3.2. | Kemungkinan manajemen terpusat melalui browser web | Ya | Ya | Ya |
| 3.3. | Ketersediaan API untuk cadangan | TIDAK | Ya | TIDAK |
Catatan
Perlu diketahui bahwa sesuai dengan keputusan pemerintah Federasi Rusia No.1236 tentang Karakteristik Perangkat Lunak, entri pendaftaran hanya berisi alamat halaman situs web pemegang hak cipta di Internet, yang berisi dokumentasi yang berisi deskripsi karakteristik fungsional perangkat lunak dan informasi yang diperlukan untuk menginstal dan mengoperasikan perangkat lunak. Dalam praktiknya, situs web pemegang hak cipta tidak selalu memuat semua informasi yang diperlukan tentang perangkat lunak. Mekanisme perolehan informasi tersebut untuk penyusunan justifikasi belum diatur. Jika informasi tentang perangkat lunak yang diperlukan tidak mencukupi, disarankan untuk meminta pemegang hak cipta untuk memberikan karakteristik tersebut.
Berdasarkan hasil pekerjaan yang dilakukan, pelanggan membuat salah satu dari dua keputusan: membeli salah satu produk perangkat lunak Rusia yang tercantum dalam registri, atau membenarkan pembelian perangkat lunak yang tidak termasuk dalam registri.
Yang kedua dimungkinkan jika:
A) registri tidak berisi informasi tentang perangkat lunak dari kelas yang diperlukan;
B) perangkat lunak, informasi tentang yang termasuk dalam register untuk kelas yang diperlukan, tidak memenuhi persyaratan pelanggan dalam hal karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasionalnya.
Dalam hal ini, pelanggan harus menyiapkan, menyetujui dan mempublikasikan (bersama dengan dokumentasi pengadaan) pembenaran atas ketidakmungkinan mematuhi larangan tersebut. Kewajiban ini ditetapkan oleh Bagian 3 Pasal 14 Undang-Undang Federal tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.” Tata cara penyusunan justifikasi (Tata Cara) telah disetujui dengan Keputusan Pemerintah Nomor 1236 tanggal 16 November 2015.
Perlu dicatat bahwa sesuai dengan klausul 4 Prosedur, pelanggan harus menyetujui pembenaran yang ditentukan segera pada hari pemberitahuan pengadaan dipasang. Tidaklah cukup hanya menyetujui justifikasi secara bersamaan dengan seluruh paket dokumentasi pengadaan.
Untuk mematuhi ketentuan ini, mengingat prosedur pengadaan yang rumit secara umum, pelanggan harus memantau tidak hanya pendaftaran itu sendiri, tetapi juga permohonan yang diajukan untuk dimasukkan dalam pendaftaran (permohonan tersebut juga diposting di situs web operator pendaftaran).
Ini akan memungkinkan untuk memperkirakan penyertaan perangkat lunak tertentu dalam registri terlebih dahulu.
Disarankan untuk menyiapkan rancangan justifikasi pada saat persiapan paket lengkap dokumentasi pengadaan, dan kemudian memperbarui dan menyetujuinya pada hari publikasi.
A) suatu keadaan yang menyebabkan larangan tersebut tidak mungkin dipatuhi (subparagraf “a” atau “b” dari paragraf 2 Resolusi Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 dipilih);
B) kelas (kelas) perangkat lunak yang harus dipatuhi oleh perangkat lunak yang menjadi objek pembelian;
V) persyaratan untuk karakteristik fungsional, teknis dan operasional perangkat lunak yang menjadi objek pembelian, yang ditetapkan oleh pelanggan (menunjukkan kelas yang harus dipatuhi oleh perangkat lunak tersebut, lihat di atas);
G) karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasional, termasuk kuantitatif, dimana produk perangkat lunak dari registri tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pelanggan untuk produk perangkat lunak yang menjadi objek pembelian, untuk setiap produk perangkat lunak dari registri (menunjukkan namanya). Produk perangkat lunak yang dibandingkan dengan cara ini harus termasuk dalam kelas yang sama ( contoh perbandingan produk perangkat lunak).
Jika registri tidak berisi informasi tentang perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan (subparagraf "a" dari paragraf 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 dipilih), blok terakhir ("d") tidak termasuk dalam pembenaran.
Untuk blok ini ("G") Perlu juga diingat bahwa Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 tidak memberikan indikasi wajib baik fungsional, teknis, dan karakteristik kinerja perangkat lunak yang dibeli untuk membuktikan perbedaannya dari perangkat lunak yang ditentukan dalam registri. Namun, karakteristik yang salah dari perangkat lunak yang dibutuhkan oleh pelanggan dan perangkat lunak yang ditempatkan dalam registri dapat menimbulkan klaim dari otoritas pengatur. Alasan klaim mungkin, misalnya, banding dari pengembang perangkat lunak, yang informasinya termasuk dalam register, dengan keluhan ke Layanan Antimonopoli Federal tentang pembenaran pelanggan yang salah atas ketidakmungkinan mematuhi larangan tersebut.
Jika informasi tentang karakteristik perangkat lunak yang informasinya diposting di registri tidak mencukupi, disarankan untuk meminta pemegang hak cipta untuk memberikan karakteristik tersebut.
Jika informasi tersebut tidak diberikan, disarankan untuk mengambil tangkapan layar dari halaman situs web pemegang hak cipta yang berisi informasi tentang karakteristik perangkat lunak dari registri (pada saat pembenaran dipublikasikan), dan lampirkan tangkapan layar ini ke pembenaran.
Contoh pembenaran atas ketidakmungkinan mematuhi larangan pembelian perangkat lunak diberikan dalam Lampiran.
Memeriksa keberadaan informasi tentang perangkat lunak untuk kelas tertentu di situs web reestr.minsvyaz.ru dalam formulir saat ini dilakukan sebagai berikut:
1) Di situs web registri perangkat lunak Rusia, buka bagian “Daftar”;
2) pilih kelas perangkat lunak yang diperlukan:
3a) Jika tidak ada informasi tentang perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan di registri, pesan terkait akan muncul:
3b) Jika registri berisi informasi tentang perangkat lunak dari kelas yang diperlukan, daftar produk perangkat lunak akan muncul:
Pada pertengahan Agustus, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa diwakili oleh direktur departemen pengembangan teknologi tinggi Salavat Migranov mengumumkan bahwa pada musim gugur ini registri perangkat lunak Rusia akan mulai berfungsi sesuai aturan baru. Menurut pejabat tersebut, transisi dari pertumbuhan registrasi yang ekstensif ke pertumbuhan kualitatif diperlukan. Selain itu, beberapa kesenjangan dalam peraturan hukum substitusi impor di sektor TI akan dihilangkan. Peraturan baru ini juga akan memberlakukan persyaratan tambahan bahwa perangkat lunak tertentu tidak boleh dipaksa untuk diperbarui atau dikontrol dari luar negeri. Anda dapat membaca teks tagihan. Jelas bahwa perubahan dalam pengoperasian registri yang diumumkan oleh Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa akan berdampak pada pengembang perangkat lunak Rusia dan pelanggan pemerintah. Sambil menunggu secara spesifik, mari kita coba berspekulasi ke mana arah semua ini.
Sedikit teori
Untuk memasukkan produk perangkat lunak ke dalam daftar perangkat lunak Rusia, pengembang harus mengajukan aplikasi secara elektronik ke Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, menunggu publikasi, setelah itu aplikasi akan dipertimbangkan oleh dewan ahli, yang mencakup perwakilan TI. perusahaan. Berdasarkan keputusan dewan, kementerian akan mengeluarkan perintah untuk memasukkan dalam daftar atau menolak. Seluruh prosedur memakan waktu sekitar 70 hari.
Permohonan harus disertai dengan dokumen yang menegaskan hak eksklusif pengembang atas perangkat lunak tersebut. Anda juga harus memberikan salinan produk tanpa sarana teknis perlindungan hak cipta atau dengan cara menghilangkan pembatasan penggunaan perangkat lunak secara hukum. Omong-omong, aturan baru untuk registri mengandung kata-kata yang lebih kabur. Mengacu pada anggota dewan ahli, publikasi tersebut menulis bahwa sekarang pengembang tidak dapat melampirkan seluruh produk ke aplikasi, tetapi hanya elemen-elemennya, yang akan sangat mempersulit pemeriksaan.
Gairah seputar registri
Pada tahun 2016, presiden NP Russoft Valentin Makarov menyampaikan pesan kepada direktur departemen pengembangan teknologi tinggi Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Dmitry Chernov, tentang ketidakjelasan prosedur pengambilan keputusan untuk memasukkan produk perangkat lunak ke dalam register. Menurut Makarov, anggota dewan ahli tidak selalu “menghindari perbedaan, kesalahan, dan konflik kepentingan ketika mengambil keputusan.” Namun, kemungkinan yang ia usulkan untuk membuat prosedur banding, termasuk dengan melibatkan para ahli independen, sejauh ini masih belum terealisasi.
Pelaku pasar lainnya juga menunjukkan ketidakjelasan prosedur pencantuman dalam daftar. Perusahaan Pengembangan ISET menentang keputusan Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa yang menolak memasukkan solusi anti-virus Eset ke dalam daftar. Pada bulan Oktober 2016, pengadilan memenangkan departemen tersebut, dengan alasan fakta bahwa ISET Development tidak memiliki sertifikat untuk mengembangkan perangkat lunak yang mengimplementasikan fungsi untuk melindungi informasi rahasia. Pelaku pasar menganggap hal ini sebagai alasan formal dan berasumsi bahwa alasan sebenarnya adalah ISET Development, sebagai anak perusahaan pabrikan Slovakia, tidak dapat membuktikan bahwa produknya adalah produk Rusia. Menegaskan hal ini, Kepala Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, Nikiforov, menyambut baik keputusan pengadilan tersebut, dengan menyatakan bahwa seringkali perusahaan asing mencoba mempresentasikan perkembangan mereka melalui anak perusahaan di Rusia untuk memasukkannya ke dalam daftar.
Contoh yang bagus: pada bulan Agustus, registri perangkat lunak Rusia menyertakan produk dari perusahaan Amerika Hewlett Packard Enterprise. ArcSight versi “Rusia” disebut “Ankey SIEM”. Dinyatakan bahwa hak eksklusif atas perangkat lunak dan semua komponennya adalah milik pengembang Gazinformservice LLC. HPE terbuka bahwa dengan cara ini mereka melokalkan produknya untuk dijual ke instansi pemerintah.
Dengan latar belakang ini, pesan-pesan yang tidak termasuk dalam register terlihat menarik sistem operasi“OS”, yang dikembangkan oleh anak perusahaan Rostec, NCI. Alasan penolakan: NCI tidak memberikan dokumen kepada dewan ahli yang mengonfirmasi hak eksklusif atas sistem, serta lisensi FSTEC. Ceritanya cukup keras, jadi saya hanya akan mengatakan yang utama saja. Di NCI sendiri, "AXIS" didasarkan pada perangkat lunak bebas dan modul perangkat lunak perkembangan sendiri. Namun, menurut Natalia Kasperskaya, anggota dewan ahli, aplikasi tersebut justru menunjukkan bahwa ini adalah perangkat lunak berpemilik. Waktu akan memberitahu bagaimana situasi akan berkembang, namun untuk saat ini NCI telah mengajukan permohonan.
Ada kasus menarik lainnya: misalnya, pada bulan Juni 2016, tanpa komentar apa pun dari Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, produk berbasis solusi IBM dan EMC sebelumnya dimasukkan dalam daftar, termasuk pengembangan KROK, Business Logic (anak perusahaan) "IT"), "K-MIS", "Metamodel Group", dll. Fakta bahwa produk tersebut dikeluarkan dari pendaftaran, dan tidak ditolak setelah mempertimbangkan permohonan, membuktikan ketidakdewasaan prosedur kerja perusahaan. dewan ahli saat itu.
Miliaran melebihi anggaran
Puluhan miliar rubel setiap tahunnya masuk ke produsen perangkat lunak asing, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa secara tidak wajar. Dalam hal ini, departemen tersebut, bersama dengan FAS, bermaksud untuk menghukum keras lembaga pemerintah dan perusahaan dengan partisipasi negara yang menggunakan perangkat lunak asing di hadapan perangkat lunak Rusia. Pada bulan Mei, Nikolai Nikiforov mengusulkan untuk mengenakan pajak pada lembaga-lembaga pemerintah tersebut secara keseluruhan; biayanya bisa mencapai 5% dari biaya perangkat lunak asing yang dapat diganti dengan perangkat lunak dalam negeri.
Tentu saja, peralihan dari perangkat lunak dari pabrikan global ke pengembangan perangkat lunak dari perusahaan sejenis bukanlah hal yang bisa ditertawakan. Kebutuhan untuk menghabiskan waktu dan sumber daya pada proyek migrasi ke perangkat lunak baru, serta risiko proyek tersebut, membuat pelanggan enggan dan mendorong mereka untuk mencari solusi. Akuisisi yang dipraktikkan secara luas teknologi komputer dengan perangkat lunak yang sudah diinstal sebelumnya, serta pembelian “terselubung” produk perangkat lunak asing dengan kedok layanan, misalnya SaaS, penyewaan peralatan dengan perangkat lunak yang sudah diinstal sebelumnya, atau dukungan teknis, termasuk pembaruan perangkat lunak.
Setelah perubahan terkait pengoperasian registri diberlakukan, skema seperti itu tidak akan berfungsi lagi. Pelanggan akan diminta untuk membeli perangkat lunak secara terpisah dari perangkat keras komputer, sehingga pembatasan tersebut tidak dapat diabaikan. Hal ini akan mengakibatkan biaya tambahan untuk migrasi ke perangkat lunak domestik, namun dalam beberapa kasus, sebagian biaya tersebut diimbangi oleh biaya pengembangan Rusia yang lebih rendah.
Bukan berdasarkan jumlah, tapi berdasarkan keterampilan
Hingga saat ini, register tersebut berisi informasi tentang lebih dari 4.000 produk perangkat lunak yang secara resmi diakui sebagai produk Rusia. Mengingat bahwa register dipahami sebagai alat untuk menerapkan substitusi impor, dan bukan hanya sebagai daftar semua produk TI asal Rusia yang tersedia, maka sangat penting untuk memberikan penilaian objektif terhadap kepatuhan perangkat lunak terhadap persyaratan pelanggan pemerintah. Namun hal ini sangat sulit dilakukan, dan inilah alasannya. Berlaku pada saat ini Prosedur penerapan tidak memerlukan pemeriksaan apa pun untuk menentukan apakah produk perangkat lunak memenuhi persyaratan pelanggan. Dengan kata lain, tugas dewan ahli adalah untuk mengkonfirmasi atau menyangkal perangkat lunak asal Rusia, dan fungsionalitas, keandalan, dan keamanannya tetap berada di hati nurani pengembang. Tidak ada yang membuat iri pelanggan pemerintah: meskipun ada dukungan dari Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa (materi metodologis, tabel korespondensi antara perangkat lunak Rusia dan analog asing, dll.), tugas memilih produk perangkat lunak adalah, katakanlah ringan, sulit. Secara kiasan, ini adalah pilihan satu dari ratusan “pig in a poke”.
Prospek pertumbuhan kualitatif pendaftaran yang digariskan oleh kementerian menginspirasi harapan di masa depan produk perangkat lunak mereka yang mengajukan permohonan untuk dimasukkan di dalamnya akan disajikan persyaratan yang lebih rinci yang memenuhi kepentingan pelanggan. Pengembang harus fokus bukan pada masalah organisasi, melainkan pada fungsionalitas perangkat lunak mereka, yang akan memerlukan waktu dan biaya yang besar. Namun pada akhirnya, daya saing dan fokus produk pada pelanggan akan meningkat, dan semua orang akan mendapatkan keuntungan dari hal ini.